盐城气体第三方的力量

发布日期：2018-06-29 作者：盐城市洁源气体有限公司点击：

安全对于石油和化工企业的重要性毋庸置疑，对于企业集中的石化园区更是第一要务。宁波石化经济技术开发区试水第三方技术服务安全管理新模式，施行至今已满3个月，取得了不俗的效果并引起了当地监管部门的高度关注。

“我们的工作就是强化安全技术服务和把关，犹如为安全生产加上‘第二把锁’。”郑骞介绍，园区内的落户企业，既有外资企业又有内资企业，内资企业又分国有企业和民营企业，安全生产水平参差不齐，因此需要一家专业的第三方在企业自查的基础上来一次再检查，由此拉平企业之间安全管理水平。同时，安全生产水平相对较高的企业也存在着如基建项目外包等带来的安全隐患，同样需要第三方给予专业把关。

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“刚开始推行第三方时，遇到的阻力还是蛮大的。”作为推行第三方技术服务安全管理新模式的第一责任人，园区安全生产监督管理局副局长吴江坦言：“最大阻力来自外资企业。这些企业有专门的安全监管团队，因此认为不需要再受第三方的监管。而其他企业也认为自身的安全监管水平达标，对这种新型安全监管模式同样抵触。”

对此，郑骞更是深有体会。繁安员工在平时的检查和走访中，一旦发现企业危险作业中存在安全隐患，就会劝其整改，如果多次不改，他们则会上报至园区安监局处理。如园区一家化工企业曾连续3次被巡查发现无证动火作业，后由园区安监局约谈企业负责人，并请繁安帮其制定了安全管理提升计划，从管理制度、教育培训、现场作业三个方面入手，使这家企业全面提升了安全管理工作。　“经过广泛的宣传和不断的沟通，企业明确了第三方技术机构提供的不仅是日常工作的指导服务，更多的是结合其多年检维修作业的现场经验为各企业带来先进的安全管理理念，而且做好安全监督工作，预防事故发生不仅能保障企业的经济效益，更能体现企业的社会责任。”吴江说。

盐城气体介绍，园区探索出的这一安全管理新模式源，但他们又赋予了新的内涵，变以政府为主体为以企业为主体，并以奖励的方式给予企业一定的资金补助，以此推动实施。这一变动的意义在于，一旦发生事故，企业仍应承担其应有的主体责任，政府只负监管责任，不承担无法承担的主体责任。

这一新模式虽然还需要较长时间完善，但园区内安监任务繁重、政府监管力量有限、企业主体责任急待落实等长期存在的难题，已逐步得到缓解并在一定程度上获得破解。为此，浙江省安监局日前专门组纷织人员前来园区实地考察，并将在全省范围内推动安全生产社会化服务。

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